Александр Ситов: «Около 80% всех успехов ОЭЗ достигнуты в последние семь лет»

На Санкт-Петербургском международном экономическом форуме в прошлом году промышленности Северной столицы удалось привлечь рекордные 500 млрд руб. В текущем году власти не планировали повторить этот результат. При этом промышленный комплекс остается ключевым драйвером развития города, в рамках форума сектор привлек более 170 млрд руб. Кроме того, город продолжает развитие Особой экономической зоны: ведется проектирование двух площадок – «Шушары» и «Парнас». Впервые в границах одного календарного года в ОЭЗ планируется открыть 11 крупных производств. Об этом в интервью изданию «Ведомости Северо-Запад» рассказали председатель комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Петербурга Александр Ситов и генеральный директор «Особой экономической зоны «Санкт-Петербург» Тамара Рондалева.

– Тамара Владимировна, первый вопрос к вам. С какими ключевыми результатами работы вы подошли к ПМЭФ-2026?

Т.В.: В этом году мы подошли к форуму с тем, что приняли двух новых инвесторов и заключили соглашение о намерении еще с несколькими. Мы работаем на привлечение инвестиций совместно с администрацией Петербурга, делаем максимально эффективную площадку, готовим новую инфраструктуру. Поэтому для нас этот форум, как и все предыдущие, имеет особое значение.

– По-вашему мнению, нужно ли усовершенствовать механизм ОЭЗ и в каком направлении?

Т.В.: Мы обсуждаем этот вопрос на региональном уровне и надеемся, что нас поддержат. Коллеги из федерального центра говорят, что нужно дифференцированно подходить к инвесторам. Речь идет о том, чтобы инвесторам, которые закончили свой инвестиционный цикл и уже не вкладываются в развитие и в создание новых продуктов, необходимо ограничить преференции. А тем инвесторам, которые продолжают инвестировать в науку и наукоемкую продукцию на своих предприятиях, нужно продлевать или давать дополнительные льготы. Возможно, эти предложения со стороны города будут поддержаны, направлены в федерацию, где их тоже рассмотрят и поддержат. Это важно, поскольку нам нужен дифференцированный подход.

– Александр Николаевич, расскажите, на какой стадии реализации находятся соглашения, которые были подписаны на площадке ПМЭФ в 2025 г.?

А.Н.: Если мы говорим об Особой экономической зоне, то у нас все соглашения реализуются практически год в год. Компании уже начали либо проектирование, либо строительство. В случае с уникальным по своим инвестиционным масштабам соглашением по «Северной верфи», проект уже реализуется, коллеги практически закончили проектирование, в настоящее время консолидируют земельный участок «Северной верфи» и прилегающую к ней территорию - это порядка 100 га. Сейчас ведутся предварительные работы, начало строительства уже не за горами.

– Какое количество соглашений подписано на ПМЭФ-2026 и на какую сумму?

А.Н.: По итогам ПМЭФ сумма соглашений в промышленность Санкт-Петербурга превысила 170 млрд руб. Город дал старт новым инвестиционным проектам, направленным на развитие промышленной и инновационной инфраструктуры в приоритетных для экономики отраслях – радиоэлектронике, машиностроении и фармацевтике. Существенно вырастут площади технопарков, индустриальных парков.

– Тамара Владимировна, традиционно ОЭЗ «Санкт-Петербург» презентует свои возможности на стенде города. Какие в этом году есть уникальные и дополнительные возможности для резидентов, которые вы презентовали?

Т.В.: Особая экономическая зона является механизмом Санкт-Петербурга по привлечению инвесторов. В частности, мы продолжаем строить готовые промышленные помещения, потому что в текущей ситуации этот дополнительный инструмент сокращает сроки реализации сложных проектов. Совместно с городом мы создаем максимально оптимальную историю с точечной проработкой. На каждой площадке у нас будет готовое промышленное помещение, куда мы будем привлекать инвесторов. Сейчас в проектировании находятся два проекта – на Парнасе и в Шушарах. В Шушарах находятся два здания. Также мы достраиваем объекты в ОЭЗ «Новоорловская».

Мы делаем ставку на подготовку готовых промышленных помещений, не только земельных ресурсов, которые предоставляли нашим инвесторам, потому что для них сейчас это дополнительная мера поддержки. Инвесторы также уходят в роботизацию. Мы, как ОЭЗ, используем текущие технологические процессы в качестве дополнительного инструмента эффективности и учитываем коэффициент роботизации и автоматизации наших предприятий в особой экономической зоне при оценке эффективности  площадки. Этот коэффициент в будущем будет применять Минэкономразвития при оценке особых экономических зон.

– Александр Николаевич, как вы оцениваете уровень роботизации предприятий, которые сегодня являются резидентами ОЭЗ?

А.Н.: Он достаточно высокий. Здесь можно говорить в целом об уровне роботизации Санкт-Петербурга как региона. После перезапуска автомобильных производств мы стали одними из лидеров России по уровню роботизации. Сейчас на производствах трудятся более 2000 промышленных роботов.

В принципе, в подсчете роботизации не учитываются логистические роботы. Но Министерство промышленности торговли  России на форуме подтвердило, что есть такие планы. В оценку также будет входить автоматизация складов предприятий с точки зрения логистики. В этом направлении Петербург тоже силен. Поэтому мы уверены, что и здесь достигнем больших показателей.

Сейчас роботизация действительно выходит на первое место. ОЭЗ дает возможности разработчикам и производителям роботов достаточно быстро запускать свои проекты. В дни форума первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации Денис Мантуров и губернатор Санкт‑Петербурга Александр Беглов открыли завод «Семаргл» в особой экономической зоне. Это высокотехнологичное производство в сфере роботизированной логистики. И, конечно, мы сразу рекомендуем, а где-то настаиваем на эффективности внедрения роботизации и автоматизации. Фонд развития промышленности, ОЭЗ, инвесторы, эксперты нашего комитета -  мы всегда вносим необходимые изменения, которые могут помочь оптимизировать работу предприятий, в том числе капитальные затраты. Правильное внедрение роботизации позволяет строить производство меньше и не нести капитальных затрат, например, на постройку зданий и сооружений.

Синергия федеральных и региональных мер поддержки, правильная экспертная оценка, рациональное использование автоматизации и роботизации позволяет значительно снизить себестоимость продукции и сделать ее конкурентоспособной как на российском рынке, так и на зарубежном.

– Тамара Владимировна, по вашему мнению, какие отрасли являются драйверами развития особой экономической зоны «Санкт-Петербург»?

Т.В.: Ориентируясь на работу ОЭЗ «Санкт-Петербург», мы видим, что сейчас это фармацевтика и микроэлектроника. Набирает обороты приборостроение и станкостроение. Но мы открыты для всех предприятий, где есть высокая доля инноваций. Это четыре основных направления, на которые ориентируемся. Но сейчас предпочтение отдается, конечно, микроэлектронике. Дело в том, что город имеет большой опыт по привлечению инвестиций в этом направлении, и особая экономическая зона готова сотрудничать со всеми предприятиями, которые сейчас будут выходить с таким запросом.

– Если говорить о международном сотрудничестве, какие здесь есть успехи для Санкт-Петербурга?

Т.В.: Мы плотно работаем с дружественными странами, а благодаря поддержке администрации и инвесторов выходим на новые рынки. Например, сейчас обсуждаем сотрудничество с Ассоциацией кластеров, технопарков и ОЭЗ.

Но мы нуждаемся в рейтингах, которые будут оценивать инвестиционную привлекательность особых экономических зон уже из стран БРИКС. Тем самым мы будем повышать информированность о наших возможностях и возможностях города. Помимо особой экономической зоны в Петербурге есть достаточно большое количество инструментов, которые в совокупности дают хороший результат. У нас есть пример партнеров из Китая, которые выбирают Петербург как базу для размещения интересных проектов.

– Как изменились требования иностранных резидентов к условиям инфраструктуры?

Т. В.: В основном, как и российские инвесторы, наши иностранные партнеры рассматривают возможность захода в готовые промышленные помещения. Мы готовы удовлетворить их запросы

– Александр Николаевич, ранее город получил инфраструктурный кредит в размере 3,1 млрд руб. на развитие ОЭЗ. Как идет освоение этих средств?

А.Н.: В прошлом году мы впервые получили инфраструктурный казначейский кредит именно на развитие промышленности Петербурга и  начали реализацию. Сейчас уже идет проектирование здания в особой экономической зоне «Шушары». Мы в плановом порядке освоим эти средства и построим инновационный центр для развития петербургской автомобильной промышленности, в составе которого будет НИОКР.

Это действительно даст новый толчок отрасли и в части глубины локализации производства, и в части разработки новых моделей автомобилей. Хотелось бы напомнить, что когда-то треть всех легковых автомобилей производилась именно в Петербурге. Уверены, что максимум к 2028 г. мы опять достигнем этой планки, а может, начнем ее постепенно превышать. Автозаводы наших лидеров перезапущены, сейчас курс именно на наращивание производства.

Мы рассчитываем, что 2027 г. ознаменуется серьезными цифрами. Объемы производства автомобилей составят до 200 000 единиц. Если же мы дойдем до более 300 000 автомобилей в год, это станет важным достижением. Поэтому нельзя недооценивать возможности этой отрасли. Научно-исследовательский центр автомобилестроения очень нужен, и мы его своевременно построим.

В 2026-2027 гг. мы обязательно будем участвовать в конкурсах Минпромторга и Минэкономики по получению казначейских инфраструктурных кредитов, возможно, даже на большую сумму. И в целом мы готовы осваивать значительные суммы федеральных средств для того, чтобы как можно быстрее предоставить будущим инвесторам и промышленникам территорию и готовые промышленные помещения. Это тот опыт, который уже доказал свой успех.

На самом деле 80% всех успехов особой экономической зоны достигнуты в последние семь лет. Площадь ОЭЗ за это время была увеличена в два раза. Запускается значительное количество заводов. Каждый год ОЭЗ берет новые высокие планки, ставит новые рекорды. Внимание к развитию особой экономической зоны на всех уровнях позволяет привлекать в развитие территории все больше средств как региональных, так и федеральных.

– Тамара Владимировна, поделитесь планами по расширению особой экономической зоны «Санкт-Петербург»? Каковы планы на «Парнас» и «Шушары»?

Т.В.: Мы всегда ставим перед собой повышенные цели. Если говорить о краткосрочной перспективе, то в этом году мы планируем найти инвесторов в «Шушары», чтобы приступить к строительству. Но самое главное сейчас – это увеличить скорость строительства объектов для того, чтобы максимально удешевить работы, потому что идут достаточно серьезные инфляционные процессы. Чем быстрее мы будем строить, тем это будет менее затратным для бюджета. Также мы продолжим привлекать иностранных инвесторов. Я думаю, что мы достаточно быстро заполним площадку «Шушары». Рассчитываем, что в дальнейшем появятся пятая и шестая площадки.

– Александр Николаевич, какую сумму налоговых отчислений от резидентов ОЭЗ получит бюджет Санкт-Петербурга в 2026 г.? Насколько показатель вырос по сравнению с 2024 и 2025 гг.?

А.Н.: Сумма уже стабильно превышает 4 млрд руб. В этом году мы стремимся к 5 млрд. Если говорить о накопленном эффекте, то бюджет Санкт-Петербурга получил уже несколько десятков миллиардов рублей. Каждый год эта сумма значительно прирастает по нескольким причинам. Во-первых, потому что открываются новые предприятия, а уже работающие производства наращивают мощности, создают новые инвестиционные планы. Мы можем говорить о том, что сейчас это 8000 рабочих мест, а для Санкт-Петербурга основной источник доходов бюджета – налог НДФЛ. Это 49% нашего бюджета. Второй бюджетообразующий налог – это налог на прибыль.

По нашим прогнозам, после запуска всех производств эта сумма к 2030 г. как минимум удвоится, а возможно, вырастет и в три раза. Мы сейчас не говорим даже об инфляционных процессах, это будет именно рост суммы налогообложения.

Помимо налогов, более значимая сумма идет в федеральный бюджет. По действующему механизму ОЭЗ мы можем направлять эти средства на развитие самой зоны, инженерную инфраструктуру и строительство готовых промышленных площадок, чтобы бизнес-проекты запускались быстрее. Уже есть успешные примеры, когда предприятия укладываются в год – от идеи и бизнес-плана до запуска производства. То есть, не просто строят корпус, а оснащают его оборудованием и выпускают первую продукцию.

Если мы будем предоставлять готовые площади, срок запуска сократится примерно до полугода. Для инвестора это серьезно снижает риски и расходы. Уверены, это увеличит поток резидентов, желающих открыть высокотехнологичное производство в ОЭЗ.

– Тамара Владимировна ранее отметила важность дифференцированного подхода. Солидарны ли вы с такой оценкой?

А.Н.: Да, действительно, город поддерживает эту позицию, особенно в части нового инвестирования, когда инвестор уже завершил цикл и платит полноценные налоги. В ОЭЗ даже после завершения инвестиционного цикла предприятия обладают достаточно значительным списком льгот. ОЭЗ все равно остается выгодным местом для открытия нового производства. Но в рамках реинвестирования и открытия новых проектов, конечно, нужно дифференцирование. Необходимо перезапустить этот механизм, чтобы инвесторы выбирали именно нашу площадку для масштабирования бизнеса. Ключевые компетенции и преимущества сосредоточены здесь – это наука, кадры, наличие энергетической обеспеченности нашего субъекта, наличие хорошо подготовленной инфраструктуры и земельных участков, а также успешного оператора особой экономической зоны. Мы уверены, что здесь Санкт-Петербург является эффективной площадкой по открытию новых производств. И, конечно, город будет всемерно этому содействовать.

– Тамара Владимировна, какими были ваши ожидания от Петербургского международного экономического форума в этом году?

Т.В.: Мы всегда имеем высокие ожидания, 2026 г. не стал исключением. Мы подписали новое соглашение и подвели итоги за предыдущий год. Результаты показали, что все соглашения нашли пути своей реализации.