Высокоточный радар и штурман инвестиционно-строительного проекта: как меняется роль технического заказчика
III Форум технических заказчиков «НОТЕХ» «Инвестировать. Строить. Управлять», прошедший при поддержке Минстроя России, был посвящен трансформации роли технического заказчика в инвестиционно-строительном проекте. Участники – застройщики-инвесторы, технические заказчики, генподрядчики, проектировщики, представители финансовых институтов и органов власти – обсуждали регулирование отрасли, управление проектами, финансирование, налогообложение и цифровизацию.
«Форум этого года мы сознательно выстраивали не как отчет о достижениях, а как разговор о том, что происходит на стройплощадках прямо сейчас. Технический заказчик перестал быть фигурой, которую обсуждают в узком кругу, – сегодня это важнейший участник инвестиционно-строительного проекта, от которого во многом зависит его успешная реализация», – отметил президент Ассоциации «НОТЕХ» Алексей Никитин.
Правовой статус технического заказчика
Одной из центральных тем стала правовая сессия, посвященная статусу, полномочиям и ответственности технического заказчика. Участники обсудили возможные изменения в Градостроительный кодекс РФ, вопросы саморегулирования и квалификационные требования к специалистам.
В числе предложений – признание управления строительством самостоятельным видом деятельности, создание специализированной СРО и более четкое разграничение ответственности участников проекта.
Отдельно обсуждались механизмы оценки квалификации специалистов. По мнению участников сессии, требования к профессиональной подготовке должны стать одним из инструментов оценки компетенций технического заказчика.
Практическим результатом работы стало представление обновленного Стандарта деятельности технического заказчика для госсектора – версии 2.0. Документ описывает управление бюджетным строительством на всех этапах – от предпроектной подготовки до ввода объекта. При его подготовке были учтены предложения регионов: в рабочую группу поступили ответы от 66 субъектов РФ, около 20 из них направили подробные замечания.
От исполнителя функций – к управлению проектом
Еще одной сквозной темой форума стало изменение роли технического заказчика. На фоне высокой стоимости финансирования, кадрового дефицита и усложнения регулирования участники говорили о необходимости перехода от формального контроля к системному управлению проектом.
«Профессиональный технический заказчик – это высокоточный радар и штурман инвестиционно-строительного проекта. Его задача – не просто контролировать стройку и фиксировать отклонения, а заранее видеть риски, понимать, как они повлияют на сроки и бюджет, готовить для заказчика варианты решений и обеспечивать их реализацию», – отметил Хусейн Плиев, генеральный директор ГК SMART ENGINEERS.
Участники также обсуждали значение раннего привлечения технического заказчика. По мнению экспертов, участие на этапе проектирования и подготовки позволяет заранее выявлять риски, точнее определять сроки и затраты и принимать решения до начала основных работ.
Особенно важным такой подход остается для проектов реконструкции, где высока цена ошибок в исходных данных. Отдельное внимание уделили взаимодействию технического заказчика с поставщиками оборудования и влиянию принятых на стадии проектирования решений на дальнейшую эксплуатацию объекта.
Экономика и финансирование
Экономическая сессия была посвящена управлению денежными потоками на разных этапах проекта, мерам поддержки, банковским инструментам, подготовке проектов к финансированию и формированию бюджета.
По данным, представленным Михаилом Ермиловым, первым заместителем управляющего партнера Strategy Partners, инвестиции в основной капитал без учета субъектов малого предпринимательства в 2025 году составили 34 501,7 млрд рублей – примерно на 49,8% больше показателя 2019 года. Ввод жилья за этот период вырос с 111,66 до 134,47 млн кв. м, а доля приостановленных или законсервированных объектов незавершенного строительства снизилась с 12,1% до 6,2%.
При этом участники отмечали, что отклонения от первоначальных параметров проекта неизбежны. Важным становится то, насколько быстро их удается выявить и оценить их влияние на экономику проекта, сроки и технические решения.
Налоговые риски
Отдельная сессия была посвящена налоговому контролю и рискам для инвесторов, связанным с действиями участников цепочки подрядчиков.
Участники обсуждали усиление и автоматизацию налогового контроля, возможные доначисления и необходимость более тщательного контроля финансовых и договорных отношений между участниками строительного проекта.
Цифровизация и искусственный интеллект
На цифровой сессии участники говорили о практическом применении отечественного программного обеспечения, едином цифровом контуре заказчика, электронном документообороте и использовании BIM-моделей.
Главным критерием цифровизации эксперты назвали не количество внедренных инструментов, а их влияние на управление проектом – возможность раньше выявлять отклонения, быстрее принимать решения и контролировать сроки, стоимость и качество строительства.
Отдельно обсуждалось применение искусственного интеллекта. ИИ уже может использоваться для обработки совещаний, подготовки протоколов, постановки задач, сопоставления данных о проектировании и строительстве с графиками и бюджетами. При этом участники указали на вопросы конфиденциальности и необходимости закреплять порядок работы с такими технологиями в договорах.
Еще одним важным вопросом стала подготовка специалистов. По мнению участников, цифровизация требует не только внедрения новых сервисов, но и развития компетенций инженеров, которые должны одновременно понимать строительные процессы и владеть современными инструментами работы с данными и электронной документацией.
Рэнкинг технических заказчиков
В рамках форума также были объявлены результаты второго ежегодного рэнкинга технических заказчиков. Проект реализуют рейтинговое агентство «Эксперт РА» и аналитическая компания «Эксперт Бизнес-Решения» при поддержке Ассоциации «НОТЕХ».
III Форум технических заказчиков состоялся при поддержке Минстроя России и участии представителей профессиональных объединений, органов государственной власти, финансовых организаций, застройщиков, проектировщиков и технических заказчиков.
По итогам форума Ассоциация «НОТЕХ» планирует сформировать стратегию работы на 2027 год и продолжить работу над регулированием деятельности технического заказчика, развитием квалификационных требований и систематизацией отраслевых практик
