Как регионы СЗФО ведут работу по запрету розничной продажи вейпов

Регионы Северо-Западного федерального округа (СЗФО) начали обсуждение законодательных инициатив по запрету на розничную продажу вейпов. О том, как идет работа, изданию «Ведомости Северо-Запад» сообщили в профильных ведомствах и законодательных органах регионов. 

Госдума приняла закон о праве регионов на своей территории устанавливать запрет на розничную продажу вейпов и жидкостей к ним, а также других электронных систем доставки никотина во втором и третьем чтениях 9 июня. Совет Федерации одобрил эту инициативу 17 июня. Президент РФ Владимир Путин подписал соответствующий закон 26 июня. Согласно документу, закон вступит в силу с 1 октября 2026 г. 

Принятая инициатива дает субъектам РФ право с 1 марта 2027 г. до 1 марта 2032 г. вводить на своих территориях запрет розничной продажи вейпов и жидкостей для них. Срок действия запрета в регионах также должен быть ограничен данным периодом. По его истечении предполагается оценить эффект от введения ограничений в субъектах России. В регионах, которые откажутся от таких мер, сохранится общее регулирование. Кроме того, законом устанавливается обязательное лицензирование розничной и оптовой продажи табака и никотиносодержащей продукции с 1 октября 2026 г.

Кроме того, 26 июня президент России подписал закон, предполагающий введение уголовной ответственности за розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции без лицензии в крупном размере. Нарушение закона несет за собой штраф в размере от 500 000 до 1 млн руб., либо принудительные работы до трех лет или лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности. Соответствующие изменения в ст. 171 УК РФ вступят в силу с 1 марта 2027 г.

Где уже идет работа по подготовке региональных инициатив 

Обсуждение инициативы по запрету розничной продажи вейпов в этом году начали в Законодательном собрании Санкт-Петербурга. Первое заседание рабочей группы городского парламента по данному вопросу состоялось 26 января. В группу вошли представители городских комитетов по образованию, здравоохранению и молодежной политике, регионального управления МВД РФ, прокуратуры, эксперты и общественники. На заседании 6 июля депутаты Петербурга и Ленобласти договорились о совместной работе по этому вопросу. Рабочая группа планирует собрать письменные предложения от заинтересованных сторон до конца июля. Обсуждать этот вопрос депутаты как петербургского так и областного парламента продолжат уже в новом созыве после выборов, которые пройдут с 18 по 20 сентября. 

«В рамках единой агломерации разница в подходах может свести на нет любые жесткие меры: если в одном субъекте запрет будет действовать, а в соседнем — нет, реального эффекта будет сложно добиться», – сообщал спикер Законодательного собрания Петербурга Александр Бельский в своем канале в Max. Он добавил, что в связи с этим юридически выверенное решение должно быть готово к 1 марта 2027 г.  

Решение о подготовке проекта закона также приняла Губернатор Ненецкого автономного округа (НАО) Ирина Гехт. Она поручила разработать окружной законопроект о полном запрете розничной продажи вейпов, электронных сигарет и жидкостей для них. Как уточнил изданию советник губернатора НАО Андрей Мурашов, ожидается, что законопроект будет разработан и внесен для рассмотрения на сентябрьскую сессию Собрания депутатов Ненецкого автономного округа. После его принятия запрет должен вступить в силу с 1 марта 2027 г., в соответствии с федеральным законодательство, добавил он. 

В министерстве сельского хозяйства и торговли Республики Коми «Ведомостям Северо-Запад» также сообщили, что вопрос введения таких ограничений на территории республики находится на стадии изучения и межведомственного обсуждения. Однако конкретные даты внесения и рассмотрения проекта закона в Государственном Совете Республики Коми пока не определены. Как уточнили в министерстве, законопроектная работа будет инициирована после завершения всех профильных консультаций с министерствами, представителями бизнес-сообщества, общественными организациями и органами местного самоуправления. При этом уже сейчас в ведомстве говорят о том, что в случае принятия положительного решения по этому вопросу, власти предусмотрят необходимый переходный период, чтобы легальный бизнес мог адаптироваться к новым правилам. 

В Госсовете республики также отметили, что работа по подготовке проекта республиканского закона для его внесения на рассмотрение будет организована только после анализа всех поступивших предложений. К обсуждению приглашены депутаты, представители министерств здравоохранения и минобразовния и науки региона, а также представители общественных организаций, предпринимательского сообщества, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и прокуратуры. 

В министерстве экономического развития Псковской области изданию сообщили, что вопрос о необходимости ограничений розничной продажи электронных систем доставки никотина и их использования в отдельных общественных местах и в помещениях будет рассматривать рабочая группа с участием представителей минэкономразвития и министерства здравоохранения региона, а также уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области. Отвечая на вопрос издания, председатель областного парламента Александр Котов подчеркнул, что полагает возможным рассмотреть региональную инициативу о запрете розничной продажи вейпов, жидкостей и других электронных систем доставки никотина. 

Кроме того, предварительное обсуждение возможных параметров законопроекта совместно с министерством здравоохранения, минэкономразвития и минпромторгом региона ведется в законодательном собрании Республики Карелия. 

В каких регионах запрет пока не обсуждается 

При этом в ряде регионов Северо-Запада отмечают, что вопрос о введении ограничений розничной продажи вейпов пока не обсуждается. Так, в министерстве промышленности Новгородской области уточнили, что указанный запрет пока не рассматривался компетентными органами. И так как процедура разработки и принятия региональных нормативных правовых актов требует многочисленных согласований разного уровня, планируемые даты начала рассмотрения проекта назвать пока невозможно. 

В Мурманской областной думе и Архангельском областном собрании депутатов изданию также сообщили, что предложений о разработке соответствующих региональных законопроектов пока не поступало.

Опыт других регионов России

Наряду с этим в некоторых регионах России законодательные нормы, запрещающие продажу вейпов, были приняты еще до принятия федерального закона. Региональный закон о запрете розничной торговли устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, безникотиновой жидкости, бестабачной смеси для нагревания электронными или иными приборами был принят Законодательным собранием Пензенской области 19 декабря 2026 г. Он должен вступить в силу с 1 сентября 2026 г.

Депутаты Законодательного собрания Пермского края 21 мая в двух чтениях приняли проект закона о расширении видов никотинсодержащей продукции, продажа которой запрещена в регионе. Закон должен вступить в силу осенью 2026 г.

В Законодательном собрании Нижегородской области закон о запрете торговли вейпами и жидкостями для них на территории региона приняли 28 мая. Проект был внесен губернатором области. Согласно принятому закону,  под запрет также попадает хранение такой продукции. Кроме того, в регионе ввели запрет на стимулирование продаж табака и никотиносодержащей продукции с помощью архитектурной подсветки и ярких вывесок, привлекающих внимание детей и подростков. Региональный закон должен вступить в силу с 1 марта 2027 г.