Депутаты Петербурга проголосовали за полный запрет вейпов с марта 2027 года

Депутаты Законодательного собрания Петербурга 11 ноября приняли в первом чтении законопроект, который вводит полный запрет на продажу электронных систем доставки никотина (ЭСДН) и жидкостей к ним с 1 марта 2027 г. сроком на пять лет. Документ разработали члены бюджетно-финансового комитета и постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению городского парламента. За него проголосовали все 50 депутатов.

Инициативу внес на рассмотрение председатель бюджетно-финансового комитета городского заксобрания Денис Четырбок («Единая Россия»). По его словам, предлагаемый запрет направлен на снижение доступности вейпов, в первую очередь, для несовершеннолетних и молодежи. Как отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке к нему, распространение электронных систем доставки никотина в России сопровождается накоплением данных об их влиянии на организм человека: несмотря на отсутствие процесса горения табака, вейпы не являются нейтральным источником водяного пара, а в процессе работы устройства формируется аэрозоль. В нем содержится не только никотин, но и ультрамелкие частицы, карбонильные соединения, летучие органические вещества и металлы, говорится в документе.

По данным городского комитета по промышленной политике, инновациям и торговле, сейчас в городе действуют 615 специализированных точек по продаже вейпов, что составляет 0,6% от общего количества торговых объектов в Петербурге. В случае окончательного принятия законопроекта и введения запрета с 1 марта 2027 г. экономические потери для городского бюджета, по данным авторов инициативы, составят несколько десятков миллионов рублей.

 Однако, по прогнозам Четырбока, большинство точек смогут перейти на реализацию других товаров. Также, депутат подчеркнул, что в настоящее время около 2400 магазинов реализуют вейпы наравне с другой продукцией, в первую очередь табачной. При введении запрета таким объектам не потребуется полное перепрофилирование, поэтому нововведение не должно повлиять на отчисляемые ими налоги, пояснил он.

Депутаты уже синхронизировали законопроект о запрете на продажу вейпов с законодательным собранием Ленобласти, где ведется проработка аналогичной инициативы. В парламент региона законопроект о запрете розничной продажи ЭСДН внесли еще в июле 2026 г. Он также предполагает, что меры будут действовать пять лет с 1 марта следующего года. «Мы понимаем, что единая агломерация, наши тесные экономические и географические связи не позволят в полной мере достичь эффекта, если подобного рода запрет будет действовать только в одном из регионов», — констатировал Четырбок. 

Инициатива петербургских депутатов вызвала широкую дискуссию в городском парламенте. Депутат Наталия Астахова («Единая Россия») предложила сформулировать критерии эффективности запрета и выразила обеспокоенность в связи с риском ухода торговли вейпами в нелегальный сектор экономики. Парламентарий Александр Рассудов (КПРФ) обратил внимание, что на вейпы в 2026 г. введена обязательная маркировка, по его словам это должно повысить уровень прослеживаемости товара и его качество. «По сути, вводя запрет, мы признаем, что не смогли победить регулированием», — констатировал он.

Независимый депутат Дмитрий Павлов предложил пойти дальше и разработать в недрах петербургского парламента федеральный законопроект, который вводил бы ограничения на импорт вейпов. Необходимость такой меры он объяснил рисками роста теневой торговли после запрета продажи устройств в ряде регионов России.

Опрошенные изданием эксперты полагают, что запрет вейпов не окажет значительного  влияния на  экономику Петербурга в целом. Однако, по словам председателя РОО «Содействие малому и среднему бизнесу» Янины Гришиной, нововведение может обернуться финансовыми потерями для более 600 объектов, которые специализируются на продаже электронных устройств доставки табака. «Предприниматели добросовестно выполняли критерии торговли, но их вложения не только в товар, но и в оборудование, закупку контрольно-кассовой техники могут обнулиться», – сказала Гришина, отметив, что справедливым решением могла бы стать компенсация части расходов бизнесу.

Председатель Комитета по развитию ВЭД и импортозамещению петербургского отделения «Деловой России», генеральный директор и совладелец «РТрансИнвест» Дмитрий Гинтовт тоже говорит, что определенных издержек от введения запрета  предпринимателям не избежать. «Но положительный эффект для общества будет несоизмеримо выше возможных экономических потерь», — считает он.

Председатель Общественной палаты Ленинградской области Александр Габитов подчеркнул, что рынок вейпов как в Петербурге, так и в Ленинградской области начал формироваться более пяти лет назад и до сих пор не оказал заметного влияния на экономику агломерации. Габитов объяснил это относительно небольшими объемами продукции в легальном поле. Согласно последним доступным данным Национального научного центра компетенций (ННЦК), легальный оборот вейпов в Петербурге в 2024 г. составил 1,256 млрд руб. Для сравнения, объем рынка сигарет в городе за аналогичный период превысил 80 млрд руб., отметила доцент кафедры менеджмента Президентской академии в Санкт-Петербурге Линда Рыжих.

Габитов выразил мнение, что введение полного запрета будет способствовать более эффективному контролю, как в Петербурге, так и в Ленобласти. При этом он отметил, что оба региона должны синхронизировать меры, чтобы исключить возможность нарушений.